Hohe Nahrungsmittelpreise: Konzept für die Wege aus der Krise
Die vielschichtigen Ursachen der gegenwärtigen Krise im Bereich der Nahrungsmittelproduktion und Landwirtschaft erfordern eine umfassende globale Antwort. Angesichts der dringend benötigen Hilfe besteht der erste Maßnahmenkatalog - ein Notfallpaket - aus Programmen, die sofort wirken:
- Ausweiten der Soforthilfe und der humanitären Unterstützung für Menschen, deren Versorgung nicht gesichert ist, sowie dort, wo die Legitimität der Regierung bedroht ist
- Abschaffung der landwirtschaftlichen Exportverbote und Exportbeschränkungen
- Durchführung von Programmen, die Nahrungsmittelproduktion in wichtigen Regionen steigern und schnell wirksam sind
- Änderung der Agrar-Treibstoffpolitik
Der zweite Maßnahmenkatalog - ein Nachhaltigkeitspaket - besteht aus folgenden Komponenten:
- Beruhigung der Märkte durch marktorientierte Regulierung der Spekulation,Koordination öffentlicher Getreidevorräte, Finanzierung von Nahrungsmittelimporten und verlässliche Nahrungsmittelhilfe in armen Ländern
- investieren in Maßnahmen zur sozialen Absicherung
- Ausweitung des Investitionsvolumens für nachhaltiges landwirtschaftliches Wachstum und
- erfolgreicher Abschluss der Verhandlungen im Rahmen der Doha
Runde der Welthandelsorganisation (WTO) Diese Maßnahmen erfordern zusätzliche finanzielle Ressourcen. Die Politik sollte dafür vier Quellen ins Auge fassen: (1) die Länder, die als Gewinner aus dem Rohstoffboom hervorgegangen sind, (2) die Gemeinschaft der alten und neuen Geberländer, (3) direkte oder indirekte progressive Besteuerung und Umschichtung der öffentlichen Ausgaben in den betroffenen Ländern selbst, (4) Mobilisierung von Finanzmitteln des privaten Sektors, u.a. durch ein verstärktes Engagement des Bankwesens in der Landwirtschaft. Aufgrund der unterschiedlichen Lage, in der sich die Länder befinden, muss die Planung der Programme vom jeweiligen Land geführt werden. Die Länder sind auch verantwortlich für eine solide Implementierung ihrer Programme. Gleichzeitig wird eine straffere internationale Architektur für die Politik in den Bereichen Landwirtschaft, Nahrungsmittel und Ernährung gefordert, um die oben beschriebenen Initiativen wirksam zu implementieren; besonders die Komponenten, die öffentliche Güter betreffen. Die Umsetzung der Maßnahmen auf globaler und nationaler Ebene sollte mit existierenden Mechanismen und gut aufeinander abgestimmten speziellen Initiativen erfolgen. Ein “Sonderfonds zur Welternährung” würde die für eine effektive Koordination notwendigen Anreize schaffen.