Seminario político: La agricultura en las Américas y la COP27

Con la conferencia mundial sobre el clima COP27, que se celebra hasta el 18 de noviembre en Sharm El-Sheikh (Egipto), ¿cuáles son las perspectivas de transformación de la agricultura en las Américas para afrontar mejor el cambio climático?

Este fue el tema del seminario de política del 27 de octubre: "La agricultura en las Américas en el camino hacia la COP27: retos y oportunidades para las políticas públicas". El evento fue organizado por el IFPRI en colaboración con el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).

Las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) procedentes de la agricultura se han mantenido relativamente estables en los últimos 30 años, representando entre el 15% y el 20% del total. A nivel mundial, en 2019 las actividades agrícolas liberaron 11.000 millones de toneladas métricas de dióxido de carbono equivalente, según datos de la FAO. Asia, Oceanía y América Latina presentan las mayores emisiones de GEI en términos absolutos. En un análisis de las emisiones por país, Brasil, Indonesia y China representaron más del 50% de las emisiones globales de la agricultura, dijo Valeria Piñeiro, jefa interina de la región de América Latina y el Caribe y coordinadora principal de investigación del IFPRI.

A medida que se intensifican los impactos climáticos, la agricultura en América Latina verá más temperaturas extremas, estrés en las fuentes de agua y volatilidad económica. Por lo tanto, es necesario aumentar la resiliencia del sector, mejorar el monitoreo, priorizar mejor las inversiones y diseñar políticas e incentivos más eficientes, dijo Piñeiro.

Federico Villarreal, Director de Cooperación Técnica del IICA explica que, la presencia de la agricultura en la COP27 es de gran significado para las Américas, por lo que se ha realizado una serie de actividades en esa línea, las cuales se indican a continuación:

• Reunión de las Américas sobre Cambio Climático y Agricultura (Mayo de 2022). Se trataron formas para abordar conjuntamente la urgente necesidad de transformar el sector agrícola en respuesta al cambio climático.
• IX Cumbre de las Américas (Junio de 2022). Los países y sus Ministerios de Agricultura acordaron la necesidad de llevar la voz de la agricultura de las Américas a las discusiones climáticas, especialmente a la COP 27.
• Cumbre Ministerial África-Américas (Julio de 2022). Se convino en fortalecer la cooperación entre ambos continentes para fomentar el aprendizaje mutuo y transformar los sistemas agroalimentarios.
• Junta Interamericana de Agricultura (JIA) (Julio de 2022). Se aprobó una resolución en la que se esboza el proceso para que la agricultura de las Américas tenga voz y presencia en la COP27.

La agricultura de las Américas estará presente en la COP27 mediante un pabellón denominado “Casa de la Agricultura Sostenible de las Américas Pabellón COP27, alimentando al mundo, cultivando al planeta”, que transmite, tanto en el ámbito político como en el técnico, un mensaje muy potente sobre la importancia de la agricultura de la Américas.

En el pabellón se celebran más de 60 actos especializados en las siguientes áreas: promoción política; seguridad alimentaria y resiliencia; la voz de los agricultores frente a la crisis, catalizar la financiación; mercados e innovación para apoyar la transición; y carne, leche y cambio climático.

Según los panelistas, entre los principales desafíos que enfrentan los sistemas agroalimentarios de la región ante la crisis climática se destacan los siguientes:

• Mitigación: pues los actores del sector agroalimentario son partícipes de la generación de emisiones, por lo que deben reducirlas y evitarlas.
• Adaptación: dada la necesidad actual de producir más, sin olvidarnos de que somos altamente vulnerables al cambio climático.
• Generación de políticas: que incorporen la acción climática de una manera integrada.
• Financiamiento: en la región se debe encontrar el balance entre producir más con una mejor performance ambiental y desarrollarnos. Para esto, es indispensable contar un financiamiento que tiene que llegar al sistema productivo y tiene que haber innovación en estos mecanismos financieros.

A continuación, se presentan los desafíos específicos y las posibles opciones para el acceso al financiamiento presentadas por los panelistas:

• Escepticismo, al no creer que la agricultura pueda ser diferente. El desafío es demostrar que la agricultura puede ser resiliente.
• Percepción errada de que las medidas de mitigación son más costosas, aunque lo más costoso es no adaptarse al cambio climático en la agricultura y padecer sus consecuencias.
• Complicado acceso al financiamiento para productores.
• Cambiar los enfoques de financiación para demostrar que el sector agrícola puede manejar los recursos financieros de forma ordenada.
• Aprovechar mejor el ecosistema de fuentes de financiación y el compromiso que surgió de la COP26 en Glasgow.
• Ayudar a los agricultores a acceder a la financiación de forma rápida y sencilla.

En el contexto de la nueva visión, el cambio climático es un tema ligado al desarrollo que afecta a todos los ministerios, y en el que los gobiernos locales y el sector privado juegan un papel esencial en la región de América Latina y el Caribe. Para ampliar la agenda de la acción climática, es importante trabajar en coordinación a nivel nacional, regional e internacional.

Las políticas nacionales también son cruciales. Esto requiere una mejor organización de la agenda climática, para que la agricultura pueda demostrar su proactividad e interés en contribuir a la resolución de los desafíos estructurales.

Adriana Campos es Especialista Senior en Comercio de la Dirección de Cooperación Técnica del IICA; Valeria Piñeiro es Directora Interina de la Región de América Latina del IFPRI y Coordinadora Sénior de Investigación; Daniela Soto es Licenciada en Relaciones Internacionales y actualmente estudia la Licenciatura en Derecho.